8月6日，蘇晉達與施工工人溝通注意事項。這里是一處居民樓二樓，居民把窗戶打開加蓋違建，目前已被整改。
蘇晉達笑稱自己是“拆違小分隊”的隊長。他是海淀區城市管理綜合行政執法監察局馬連洼執法監察隊副隊長，主要負責拆違，與隊內另一名隊員組成了一個“拆違小分隊”。
蘇晉達皮膚黝黑，身材結實。他笑言，拆違除了要與當事人溝通，懂得隨機應變，還得體力好。截至目前，蘇晉達所在的馬連洼執法監察隊已拆除違法建設9.3萬平方米。在疏解整治促提升的大背景下，今年北京拆違工作持續提速。
近日，蘇晉達當選為2017年7月的“北京榜樣”。他多少有些意外，隊內其他隊員卻覺得他實至名歸。另一位主要負責拆違的執法隊員劉孟濤說，“蘇隊能夠應付各種突發困難，我們都挺服他。”
8月6日，蘇晉達和隊員來到一處違建張貼騰退告示。
拆違前至少入戶十余次
8月6日，頂著烈日，蘇晉達又來到轄區內王莊村一處近1800平方米的棚戶區，進行入戶宣傳。“開拆之前，我們至少要再來四五次。”蘇晉達說，未來兩周時間內，這里將是他的“主戰場”。
“干成事，不出事”是蘇晉達的口頭禪。1987年出生的他比同齡人顯得成熟，自2012年8月專門負責拆除違建，5年實踐，蘇晉達顯然已總結了一套如何有效拆除違建的經驗。蘇晉達說，拆違的成敗在于先做通思想工作，“至少得有七成時間精力用在溝通上”。
蘭園小區緊鄰城市主干道圓明園西路和地鐵站，臨街一層、二層存在大量彩鋼違法建設。蘇晉達說，這些違建房屋被用于營業、自住或儲物。雜物隨意堆砌，私自改裝管線。蘇晉達檢查的時候，甚至發現一位業主將裸露的燃氣管線直接圈進自己加蓋的違法建設。
剛開始，業主并不配合。蘇晉達回憶，拆違說到底是要影響業主的利益，大家當然不愿意。于是，蘇晉達開始了漫長的溝通。這期間，他至少入戶10余次，開調解會的次數更是無法計算。
在蘇晉達心中，有一桿秤。他說，我會衡量，業主提出的哪些要求，我們可以幫助實現，哪些又堅決不能讓步。例如，部分違建業主提出，拆除違建后，希望對房屋進行改造等。與街道溝通后，蘇晉達一一答應。違建拆除并協調街道出資后，施工人員在原有房屋的基礎上，添加了保暖層、防水層并安裝護欄。
另一處位于肖家河村的二層違建是周邊有名的“釘子戶”。經過調查核實，該處違建是由王某撿拾磚瓦和舊木料所建，其內飼養著雞、羊等動物。
接到拆違任務后，蘇晉達立馬來到王某家中溝通。他說，拆除違建得先找到突破口。與王某溝通后，蘇晉達發現，王某一家祖孫三人無固定工作，以王某放羊為生，且沒有其他住房。
得知這一情況后，他一邊繼續做王家人的工作，勸告王家人主動拆除違建房屋；另一邊，他也向相關部門咨詢政策，商議解決辦法，為王某一家找了一處緊鄰原址的住房，供其免費居住，最終解決了問題。
“不能讓法律成為橡皮筋”
在劉孟濤等與蘇晉達共事的執法隊員們看來，蘇晉達是個時刻把“法律”掛在嘴邊的人。劉孟濤回憶，碰到強硬的違建當事人，蘇隊會一股腦兒把所有相關的法條都告訴他。有的業主聽懂后，當場便同意拆除。
法學專業出身的蘇晉達說，拆違也得依法進行。2016年7月，馬連洼執法監察隊接到群眾舉報，某小區一名業主私自建設陽光房，存在嚴重消防隱患。隨后，蘇晉達找到當事人，核實情況后，勸其立即停止違法建設行為，并當場下達了執法文書。
當事人卻對執法文書視而不見。劉孟濤回憶，當事人的態度很強硬，拒不整改的同時，還出言不遜，揚言自己關系廣、后臺硬。法學出身的蘇晉達用法條回擊，“你建設的陽光房，沒有辦理規劃許可等手續，屬于違法建設，必須依法拆除。”
隨后，經過多次溝通，蘇晉達繼續擺事實、講道理，并做好突發事件應對。最終，當事人配合了拆違。蘇晉達說，“執法要講究公平性、原則性，決不能讓法律成為橡皮筋、稻草人。”
吃住在指揮部，啃下“硬骨頭”
拆違工作期間，晚上9、10點鐘下班早已成為家常便飯。時間緊迫的時候，甚至吃住在拆違現場。蘇晉達笑說，轄區內拆違工作主要由他和另一位執法隊員負責，常常得“連軸轉”。
北五環外肖家河橋附近一處小區內，一排排板房穿插在爛尾樓中，與附近聳立的高層住宅樓形成對比。由于板房的數量多、范圍廣，周邊小區的居民習慣稱之為“板房村”。
某別墅小區由于開發商資金鏈斷裂，承建的三個公司以討要工資為由，拒絕撤出工地。這里成為了爛尾樓。于是，400多間板房拔地而起，成為討薪工人的居住地，也吸引了不少小商販。
環境臟亂、眾多黑作坊藏身其中，“板房村”成為市政府重點掛賬督辦點位。此前，執法隊員曾一個月多次清理。然而，拆除幾間后，討薪者又在其他位置新建板房。“拆了又建”，拆違陷入死循環。
于是，蘇晉達與執法隊員下決心，要啃下這塊“硬骨頭”。拆除剛開始，現場指揮部變成了蘇晉達臨時的家。
蘇晉達回憶，那段時間，白天，要守著拆違現場，防止發生矛盾。晚上，得一一勸說商戶配合。最后，干脆吃住在了指揮部。
兩個月后，違建板房被拆除。蘇晉達也松了一口氣，他說，心里像塊石頭落地了。
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全市前7月拆違2217萬平米
今年，北京拆除違法建設持續提速。昨日，記者從市城管執法局了解到，今年1至7月，城管執法部門作為執法主體參與和拆除違法建設2217萬平方米，騰退土地4.3萬畝。
城管執法局相關負責人介紹，拆除違建過程中，重點查處影響人身安全、財產安全、生產安全等存在重大安全隱患的違法建設，例如地下室違建、低密度住宅區、占道違建、占壓管道、城鄉接合部地區等違法建設。
對于熱線舉報的違法建設，上述負責人介紹，在查處核實的同時，城管執法部門會定期對違法建設舉報處理情況進行抽查和督導，確保每一個舉報件依法辦理落實。
此外，還將督促屬地政府和城管部門對違法建設“零容忍”。上述負責人表示，要求在規定時限內100%現場核查、100%立案查處。
新京報記者 信娜
本版攝影/新京報記者 侯少卿
